简介：
佘贻志是安徽省铜陵市的一位民间借贷商人，他在当地拥有广泛的人脉和丰富的资金资源，为许多有资金需求的人提供了借贷服务。然而，随着时间的推移，佘贻志的借贷业务出现了一些问题，引起了社会的关注。
多级标题：
一、借贷服务的兴起
二、佘贻志成为借贷业务的主要参与者
三、借贷业务暴露的问题
1. 高额利息和诈骗行为
2. 借贷风险导致债务危机
四、政府采取措施管理民间借贷业务
内容详细说明：
一、借贷服务的兴起
随着社会的发展，铜陵市出现了大量有借贷需求的企业和个人。由于传统的金融机构对于某些人来说难以获得贷款，因此民间借贷市场迅速兴起。
二、佘贻志成为借贷业务的主要参与者
佘贻志以其丰富的资金实力和广泛的人脉关系，成为铜陵市借贷市场的主要参与者。他以较高的利息向借贷需求者提供资金支持，并迅速赢得了他们的信任和依赖。
三、借贷业务暴露的问题
1. 高额利息和诈骗行为
佘贻志在借贷过程中收取的高额利息，严重超过了法定利率，使借款人陷入了巨大的负担。此外，有些借贷行为涉嫌欺诈，佘贻志以虚假承诺吸引借款人，并未按照约定履行借贷合同。
2. 借贷风险导致债务危机
由于佘贻志的借贷风险高、审核不严，越来越多的借款人陷入了债务危机。一些无法偿还高利贷的借款人被追债者威胁或甚至遭受暴力催收行为，这给社会治安带来了严重的隐患。
四、政府采取措施管理民间借贷业务
为了遏制借贷行业乱象，铜陵市政府采取了一系列措施。首先，加大对民间借贷行业的监管力度，严厉打击非法借贷和诈骗行为。其次，加强公共教育，提高民众对借贷风险的认知，减少非理性借贷。最后，鼓励发展正规金融机构，提供更加合法、便利的借贷服务。
总结：
铜陵市的民间借贷业务在佘贻志的主导下逐渐兴起。然而，这一行业也暴露出高额利息和诈骗行为、借贷风险导致债务危机等问题。为了规范这一市场，铜陵市政府加强了对借贷业务的监管，并鼓励发展正规金融机构，以提供更加安全和合法的贷款服务。